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　　其三，托
育服务领域
人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮
认为，大多数 家庭在选
择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内
 外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐， 一些非 正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。