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其三，托育服务领域 人才短 缺，  有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，
但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离 于相关
部门 的监管体系之外。