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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波 提
出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励  补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运
营成本。