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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力
量积极 性，而社会力量 往往 面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式， 降低
普惠机构运营成本。