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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄
绮认为，大多数家庭
在选择托 育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照 护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构 游
离
于相关部门 的监管体系之外。