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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；  另一方面，采

取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。