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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现 有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4. 5个
的 目标尚存很大差距。