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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
 会力量积 极 性，而社会力量往往面临高成本压力，  需 要建立合理的成本分担 机制 。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构运营成本。