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　　其三，托  育服务领域人才短缺 
，有效监管机制 尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资
质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托 育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正
规机构游离于 相关部门的监管体系之外。