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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面 ，要加  大政府投资力度，提高托位建设
补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营
补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。