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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 
出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托 
率仅为6%  左右，托位供给 存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。