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　　其 三，托育服务领域 人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托  育机 构时都会关注服务质量


，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托
育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游

离于相关部门的监管体系之外。