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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师

资水平、内外环境、照护内容等 
， 但在现实中，各托
育机构提 供的
服务质量参差
不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。