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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存
 在较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下 婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。