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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建 立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面  ，采取公建民营、运营补贴
、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。