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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资  质、师资水 平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体 系之外。