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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分

担机 制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标
准 ，进一 步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购 买服务等 多种方
式 ，降低普惠机构运营成本。