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　　其三，
托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资
水平 、内 外环境、照 护内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监 管体系之外。