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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普 惠 机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服 务等多种方式
 ，降低普惠机构运营 成本。