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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理 的成本分
  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波
提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准
，进一步降 
低普惠机构开办成本
；
另一 方面，采 取 公建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。