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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数 据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托 位数为2. 
03个，距离“ 十四五”期末4
. 5个的目标尚存很大差距。