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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机
制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构

提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相
关

部门 的监管体系之外。