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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
 要 
建立合
理的成本分担机 制
 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低 普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。