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　　首先  ，托 育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育  机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每  千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚 

存很大差距。