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　　 首先  ，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底， 我国 每千人口拥有3岁

以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。