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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03
个，距离 “十四五”期末4.5个的目 标
尚存 很大差距。