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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择
托育机构时都会关注服 务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规

机构游离于相关部门的监管体
系之外。