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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系
之外。