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　　其三，托
育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多 数家庭在选
择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相 关部门
的监管体系之外。