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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 发 展所 研究员张本波提出， 一方面，要加 
大政府投资力度，  提 高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成 本。