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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分
担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张 本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补 贴标准，进一步降低  普惠机构
开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。