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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会
力量积极性， 而社会力量
往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研
究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。