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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠

机构开办成本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补

贴、
奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营成本。