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　　首 
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿 家庭有托
育需求，但 现有托育机构入托率仅为

6%左右 ，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁 以 下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大

差距。