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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以

上婴幼儿 家庭有托育需求，但 
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺

口。
截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。