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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 
，大 多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部 门的监管体 系之外。