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　　其三，
托  育服
 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托

育机  构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部
门 的监管体系之外。