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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年

底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼儿托位
数 为2. 03个 ，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。