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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关 注服务质量，包
括机构资质、师资水 平、内外环境、照  护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关部门 的监管体系之外。