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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积极性 ，而社会力量  往往面
临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。