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　　 发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成 本 
分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降
低普惠机构运营

成本。