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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托
育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正

 规机构游离于 相关部门的监

管体系
之外。