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　　首先， 托育服务需求旺盛与供 给不足的 
矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿  家庭
有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。