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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不
健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正
规机构游离
于相关部门
的监管体系之外。