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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极
性， 而 社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经
济  研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、
购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。