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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育  机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人  口拥有
3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存

很大差 距。