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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴 、奖励补助
、购买

 服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。