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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数
据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。
截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5 个的 目标尚存很大差距。