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　　首先， 托育服务需求
旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托 率仅为6%左右 ， 托位 供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。