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　　其三，托育服 务领域人才短
缺，有效 监管机制尚不健全
。黄  绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等
，但在现实中，各
托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门
的 监管体系之外。